揚城控總字〔2020〕1號
關(guān)于印發(fā)《揚州城控2020年工作要點(diǎn)》的通知
各部室、各單位：
現將《揚州城控2020年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請緊密結合實(shí)際，強化推進(jìn)舉措，全力抓好落實(shí)。
特此通知。
2020年3月27日
揚州城控2020年工作要點(diǎn)
2020年是全面建成小康社會(huì )的決勝之年和“十三五”規劃的收官之年，也是集團深化國企改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破之年。集團總體工作思路：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢記初心和使命，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調和新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服從服務(wù)于揚州發(fā)展戰略，緊扣“三個(gè)名城”建設，抓實(shí)重點(diǎn)項目，提升發(fā)展站位，加快業(yè)務(wù)轉型升級，不斷做強做優(yōu)做大國有資本，為“強富美高”新?lián)P州建設做出新的貢獻。
2020年主要經(jīng)濟指標：全年計劃實(shí)現資產(chǎn)總額448.3億元，凈資產(chǎn)195.7億元，營(yíng)業(yè)收入26.3億元，利潤總額1.9億元。
一、堅持項目提速，厚植轉型發(fā)展實(shí)力
1. 精準謀劃項目。緊緊抓住長(cháng)三角一體化、大運河文化帶等國家戰略在揚州布局的大機遇，迎勢而動(dòng)、主動(dòng)對接，進(jìn)一步解放思想，率先在城市建設大戰略、大規劃中尋找項目、搶抓項目，當好城市建設的“主力軍”。2020年集團排定民生項目8個(gè)，總投資約117.3億元，全年計劃完成投資約32.8億元；城市建設與環(huán)境提升項目24個(gè)，總投資約150億元，全年計劃完成投資約40.5億元。
2. 高效推動(dòng)項目。貫徹落實(shí)市委七屆九次全和市兩會(huì )精神，聚焦聚力關(guān)鍵領(lǐng)域和重大項目做文章，重點(diǎn)加快推進(jìn)三條快速路、頤和醫療健康中心等市級重大工程建設，主動(dòng)承擔小秦淮河沿線(xiàn)環(huán)境提升改造工程；合理排定土地上市計劃，全面把控九境融園、天瑞府開(kāi)發(fā)進(jìn)度，形成“城控地產(chǎn)”口碑效應。
3. 保障服務(wù)項目。進(jìn)一步建立健全掛鉤聯(lián)系、“4321”督查推進(jìn)等各項工作機制，切實(shí)形成凝心聚力、齊抓共管、合力攻堅抓項目的鮮明導向，努力將每一個(gè)項目、每一項工程都打造成城市的精品，不斷提升集團發(fā)展的“硬核”實(shí)力。
二、堅持民生提檔，壯大公用事業(yè)規模
4. 加大民生設施建設。加快推動(dòng)北山污水處理一期工程、湯汪污水處理廠(chǎng)三期工程、市區主干線(xiàn)熱網(wǎng)工程等工程建設，完成高郵湖西水廠(chǎng)深度處理工程、六圩-湯汪污水處理廠(chǎng)管道聯(lián)通工程；有計劃、有步驟地實(shí)施老舊管網(wǎng)更新改造工作。
5. 積極拓展民生業(yè)務(wù)。供水方面，大力推進(jìn)江都第二水廠(chǎng)的關(guān)停工作，努力實(shí)現市區與江都區供水一體化目標。供氣方面，全力發(fā)展氣化鄉鎮工作，2020年計劃完成方巷鎮、沙頭鎮的供氣管網(wǎng)聯(lián)通工程。供熱方面，加大工商業(yè)用戶(hù)和售電用戶(hù)拓展力度，力爭拓展6家以上用戶(hù)；加快推動(dòng)能源互補站建設。在揚州頤和醫療健康中心、揚州花都匯生態(tài)公園、揚州京華城、揚州東南片區等試點(diǎn)區域能源站，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。污泥處理方面，繼續積極拓展周邊地區的市政及工業(yè)污泥客戶(hù)，發(fā)展儀征市場(chǎng)，借鑒江都區購買(mǎi)服務(wù)形式，推進(jìn)儀征市政污泥的歸集來(lái)源和工業(yè)客戶(hù)拓展。智慧城市建設方面，深入推進(jìn)“我的揚州APP”系統建設，延伸服務(wù)功能，拓展政務(wù)功能，著(zhù)力構建智慧服務(wù)生態(tài)圈，全面實(shí)現“APP在手，生活無(wú)憂(yōu)”。
6. 優(yōu)化民生服務(wù)舉措。以全力打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境為契機，進(jìn)一步優(yōu)化用水、用氣報裝服務(wù)，強化過(guò)程管理，建立過(guò)程反饋制度，為企業(yè)辦事減負擔、提效率、解難題，提高辦事效率和服務(wù)水平，籌建集團生產(chǎn)調度指揮中心，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，當好為企業(yè)、為市民服務(wù)的“店小二”，努力做到服務(wù)有力度、有熱度、有寬度。
三、堅持平臺提優(yōu)，激發(fā)融資創(chuàng )新活力
7. 拓寬融資渠道。完成3億美元境外債和20億元公司債的發(fā)行工作，繼續申報注冊短期融資券、中期票據、公司債券等產(chǎn)品，探究綠色債、保險債權計劃等直接融資產(chǎn)品可行性。
8. 加強銀企合作。與交通銀行、招商銀行、廣發(fā)銀行密切對接，實(shí)現新增授信額度，調整授信結構，增加中長(cháng)期授信，減輕短期償債壓力；與農業(yè)發(fā)展銀行和民生銀行等金融機構深入研究并落實(shí)揚州頤和醫療健康中心項目、科技綜合體等項目融資方案。
9. 提升主體信用等級。主動(dòng)對接審計機構、評級機構，積極推動(dòng)集團主體信用等級提升至AAA，通過(guò)內部資源整合和優(yōu)化，力爭打造1-2家AA、AA+融資子平臺，不斷夯實(shí)市場(chǎng)化融資基礎，更好地服務(wù)保障城市建設。
10. 加快水務(wù)上市步伐。圍繞水務(wù)上市工作目標，倒排詳細的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖，實(shí)施掛圖作戰，采取有力措施，以“釘釘子”精神有序推進(jìn)，力爭2020年完成污水處理特許經(jīng)營(yíng)權協(xié)議的簽訂工作。
四、堅持資產(chǎn)提質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合布局
11. 創(chuàng )新資產(chǎn)運營(yíng)模式。國泰大廈要加大平臺建設力度，充分發(fā)揮現有高層次人才和高水平實(shí)驗設施的優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)國泰大廈“產(chǎn)、學(xué)、研、用”融合高水平發(fā)展；康山鹽商文化園要適時(shí)調整業(yè)態(tài)，通過(guò)講好鹽商故事、運河故事、淮揚美食故事，打造成一個(gè)集鹽運歷史文化、休閑娛樂(lè )美食體驗于一體的時(shí)尚街區；文昌百匯要依托主城區核心地帶的區位優(yōu)勢，對現有經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行合理調整，與文昌廣場(chǎng)及阮家祠堂、旌忠寺、怡廬等形成有效融合，打造“公園+旅游+商業(yè)”的核心商業(yè)街區。
12. 歸整同類(lèi)資產(chǎn)資源。適時(shí)成立政府項目代建公司，形成相對集中、高效運作的經(jīng)營(yíng)模式，打造業(yè)務(wù)硬核，發(fā)揮規模優(yōu)勢，更好的承接政府交辦的代建任務(wù)，進(jìn)一步提升項目建設的市場(chǎng)競爭力。
13. 集聚優(yōu)勢資源做大做活資產(chǎn)。有針對性地引入在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、管理等方面有優(yōu)勢的戰略合作者，通過(guò)出資入股、股權置換等多種形式參與國企混改，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。2020年，重點(diǎn)開(kāi)展揚州德道市政設計院的混改工作，探索與中船九院開(kāi)展咨詢(xún)、設計、施工、管理等方面的合作新模式；完成新盟物流公司股權轉讓工作，剝離非業(yè)主低效資產(chǎn)，進(jìn)一步規范管理關(guān)系，理順股權結構。
五、堅持安全提振，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩定
14. 落實(shí)落細疫情防控措施。將疫情防控作為當前最緊迫、最重要的工作任務(wù)來(lái)抓，建立疫情防范工作機制，制定疫情防控工作方案，層層落實(shí)責任，將防控責任落實(shí)到部門(mén)、到崗位、到人；建立疫情日報機制，暢通信息收集和溝通渠道；充足防疫物資儲備，做到疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)”。
15. 加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管。著(zhù)眼小處，著(zhù)手細處，突出抓好人員密集場(chǎng)所消防設施、危險化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監管和綜合治理。
16. 深入開(kāi)展安全隱患排查整治。按照“隱患排查零死角，安全監管零盲點(diǎn)，風(fēng)險管理零失控，安全失責零容忍”的要求，建立健全“專(zhuān)家查隱患、企業(yè)抓整改、集團管監督”的工作機制，深入開(kāi)展安全隱患排查整治，對檢查出來(lái)的各類(lèi)安全隱患，要列出問(wèn)題清單、建立整改臺賬、加強督導檢查，確保全面整改到位。
17. 嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，與各企業(yè)分別簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，并將安全生產(chǎn)納入各企業(yè)年度目標管理考核指標體系。
18. 扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)系統活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展好安全生產(chǎn)月、夏季安全生產(chǎn)百日無(wú)事故、“119”消防宣傳月等系列活動(dòng)，切實(shí)抓好元旦、春節等重要時(shí)段、重大節日期間的安全保障，守牢安全生產(chǎn)“底線(xiàn)”，明晰安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”，遠離安全生產(chǎn)的“高壓線(xiàn)”。
六、堅持管理提效，增添改革發(fā)展后勁
19. 建立高效運作的治理體系。強化統籌協(xié)調配合，建立一級抓一級、層次抓落實(shí)的工作推進(jìn)機制；抓好風(fēng)險防控體系建設，按照現代企業(yè)制度規范經(jīng)營(yíng)，將風(fēng)控、財審、紀檢監察工作貫徹到業(yè)務(wù)開(kāi)展全過(guò)程，逐步建立集團各項業(yè)務(wù)自上而下的管控體系和事前、事中和事后監督體系。
20. 豐富和完善創(chuàng )新體系建設。進(jìn)一步完善全面預算、工程建設信息化系統，重點(diǎn)推進(jìn)集團工資總額管理和薪酬、集團融資、資產(chǎn)管理信息化系統上線(xiàn)工作，全面提升信息化系統建設水平；依托“城建科研中心”創(chuàng )新平臺，做好集團業(yè)務(wù)板塊間、產(chǎn)業(yè)鏈間創(chuàng )新資源和成果的共享，積極申報省級研發(fā)機構，培育集團內高新技術(shù)企業(yè)，為集團改革發(fā)展不斷注入勃勃生機和新鮮活力。
21. 強化可持續的品牌體系建設。以打造優(yōu)秀城市運營(yíng)商為愿景目標，全力塑造集團新形象，傾力創(chuàng )造城市建設新業(yè)績(jì)，抓住各種有利時(shí)機，充分利用各類(lèi)媒體媒介，做好形象公關(guān)，廣泛傳播品牌形象，傳遞品牌價(jià)值，提高集團的知名度和美譽(yù)度。
七、堅持黨建提領(lǐng)，發(fā)揮“紅色引擎”作用
21. 抓好政治理論學(xué)習和黨性教育。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，繼續把學(xué)習宣傳貫徹十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，創(chuàng )新學(xué)習形式，豐富學(xué)習載體，強化學(xué)習效果，引導廣大黨員干部為企業(yè)改革創(chuàng )新、高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。
22. 實(shí)施基層黨組織“標準+示范”工程。嚴格貫徹落實(shí)市委組織部《揚州市基層黨組織規范化建設標準》和市國資委黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強市屬?lài)衅髽I(yè)基層黨組織建設和黨員教育管理工作的意見(jiàn)》，從黨組織設置、班子建設、黨員教育管理、組織生活、黨建識別功能、作用發(fā)揮、運行機制等方面，全面加強基層黨建各項工作，推動(dòng)黨建工作強基礎創(chuàng )品牌。
23. 加強干部人才隊伍建設。根據各基層企業(yè)崗位需求，開(kāi)展分類(lèi)招聘，既引進(jìn)一批具有較高學(xué)歷、具備一定專(zhuān)業(yè)技能的大學(xué)畢業(yè)生和具有一定工作經(jīng)驗的成熟型人才，同時(shí)面向高職院校招聘一批一線(xiàn)操作人員。抓好新進(jìn)員工培養，采用校企合作、集中培訓、一線(xiàn)鍛煉、青藍結對等方式，促進(jìn)新進(jìn)員工人才快速成長(cháng)。繼續選派青年骨干和后備干部，到重大項目建設、技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域和急難險重任務(wù)中培養鍛煉。加強干部隊伍學(xué)習教育培訓工作，繼續辦好“城控大講堂”。修訂完善《干部管理辦法》，健全干部定期輪崗交流和分工調整機制，推動(dòng)干部綜合能力鍛煉提升。
24. 加強黨風(fēng)廉政建設。落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”，層層分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設目標任務(wù)。針對不同的教育對象，分層次、有針對性開(kāi)展多種形式的理想信念教育、法規紀律教育、職業(yè)道德教育，特別是要用好發(fā)生在身邊的反面典型案例，提升警示教育的針對性實(shí)效性。馳而不息反對“四風(fēng)”，綜合運用專(zhuān)項檢查、飛行檢查、審計督查等方式，常態(tài)化開(kāi)展督促檢查。用好監督執紀“四種形態(tài)”，從作風(fēng)問(wèn)題抓起，對發(fā)現的苗頭性問(wèn)題早教育早糾正，對有關(guān)違紀違規問(wèn)題嚴肅查處。
25. 落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。完善工作機制，加強新聞信息審核和輿情管控，用好各類(lèi)媒體資源，建立健全輿論宣傳考核機制，展示企業(yè)形象和干部職工的精神風(fēng)貌，為集團改革發(fā)展聚焦正能量。
26. 繼續抓好巡察反饋問(wèn)題整改。根據巡察整改工作方案和責任清單，繼續抓好跟蹤督辦，逐項銷(xiāo)號。同時(shí)，舉一反三，著(zhù)力解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設、履行管黨治黨責任等方面存在的突出問(wèn)題， 推動(dòng)各項工作再上新臺階。
27. 進(jìn)一步加強群團工作。完善企業(yè)黨組織定期研究群團工作機制；加強對群團干部的培養，提升群團干部的理論素養和開(kāi)展工作的能力；注重發(fā)揮群團組織作用，圍繞中心工作，創(chuàng )新活動(dòng)形式，開(kāi)展貼近職工需求、職工群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。
