揚城控委字〔2020〕1號
關(guān)于印發(fā)《城控集團2020年黨建工作要點(diǎn)》的通知
各單位黨委（黨總支、黨支部）、機關(guān)黨支部：
根據市國資委黨委關(guān)于2020年黨建工作總體部署要求和集團實(shí)際，經(jīng)集團黨委研究同意，現將《城控集團2020年黨建工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合各自實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
2020年3月20 日
城控集團2020年黨建工作要點(diǎn)
2020年是中國共產(chǎn)黨建黨99周年，是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，也是集團深化國企改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破之年。今年集團黨建工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，進(jìn)一步落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持強弱項補短板、抓基層強基礎，實(shí)施“鑄魂、領(lǐng)航、強基、優(yōu)才、廉潔”五大工程，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)勢，為推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治和組織保證。
一、實(shí)施“鑄魂工程”，不斷提升黨組織政治功能
1.堅持把黨的政治建設擺在首位。認真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》，以黨的政治建設為統領(lǐng)，始終繃緊講政治這根弦。堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，把準政治方向，認真對標對表，及時(shí)校正偏差。把黨中央決策部署和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神細化為具體措施，貫徹到企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程中，推動(dòng)企業(yè)黨組織、廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以高度的政治責任感積極主動(dòng)服務(wù)國家發(fā)展戰略和全市發(fā)展大局。
2.深入學(xué)習貫徹新思想。把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九屆四中全會(huì )精神作為首要政治任務(wù)，強化政治引領(lǐng)，把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程。深入推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設，充分運用網(wǎng)站、黨課、學(xué)習交流、知識競賽和征文比賽等多種形式開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)。發(fā)揮理論學(xué)習中心組示范引領(lǐng)作用，及時(shí)傳達學(xué)習新要求、新思想、新精神，中心組集中學(xué)習每年不少于12次。抓好干部職工理論武裝，推動(dòng)廣大干部職工結合工作實(shí)際加深理論認識，推動(dòng)新發(fā)展理念入腦入心、外化于行。抓好企業(yè)黨組織、黨員理論武裝，用好“學(xué)習強國”載體，確保黨員注冊率動(dòng)態(tài)保持100%、學(xué)習參與度穩定保持在80%以上。
3.健全完善把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導機制。深入學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，不斷完善黨組織領(lǐng)導作用發(fā)揮的方式和途徑，鞏固黨組織在法人治理結構中的法定地位，明確黨組織在決策、執行、監督各環(huán)節的權責和工作方式，推動(dòng)黨的建設各項制度在基層得到剛性執行。完善“三重一大”集體決策實(shí)施辦法，規范“三重一大”事項集體決策記錄，組織開(kāi)展專(zhuān)項督查，切實(shí)提升公司治理及企業(yè)重大決策的科學(xué)化、規范化水平。
4.鞏固拓展主題教育成果。堅持把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終生課題，認真總結所在企業(yè)主題教育經(jīng)驗，組織黨員干部經(jīng)常性檢視和解決違背初心使命的問(wèn)題。把主題教育中尚未整改完成的問(wèn)題及需要長(cháng)期堅持的工作舉措，與年度重點(diǎn)工作統籌結合，持續跟進(jìn)，確保所有問(wèn)題應改盡改、改出成效，鞏固拓展主題教育成果。
5.堅決扛起疫情防控主體責任。加強對疫情防控的組織領(lǐng)導，壓實(shí)主體責任，細化防控措施，健全工作機制，堅決做到思想、人員、工作、措施、物資“五到位”。發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，將疫情防控情況和工作表現，納入企業(yè)黨建工作責任制考核內容。發(fā)揮基層企業(yè)黨組織戰斗堡壘作用，企業(yè)黨組織要主動(dòng)承擔起疫情防控“第一道防線(xiàn)”責任，堅定站在疫情防控第一線(xiàn)。發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，在疫情防控中做到帶頭落實(shí)各項防控措施，帶頭堅守本職崗位，帶頭承擔急難險重任務(wù)，帶頭服從組織安排，帶頭做好群眾工作。
二、實(shí)施“領(lǐng)航工程”，積極匯聚改革發(fā)展正能量
6.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。認真貫徹集團黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署要求，堅持黨管意識形態(tài)，嚴格落實(shí)黨組織主體責任。企業(yè)黨組織每半年研究一次意識形態(tài)工作，定期對工作進(jìn)行部署安排。加強意識形態(tài)陣地建設和管理，組織開(kāi)展風(fēng)險排查和分析研判，積極穩妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的引導。抓好思想政治工作，關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，注重做好人文關(guān)懷和心理疏導。加強宣傳隊伍建設，提升通訊員宣傳報道水平。加大企業(yè)重點(diǎn)項目、中心工作、好人好事等在集團微信公眾號和日報、晚報、電視臺等主流媒體的宣傳推介力度，共同營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
7.打造企業(yè)特色文化和黨建品牌。企業(yè)黨組織加強對企業(yè)文化建設的領(lǐng)導，認真總結提煉符合企業(yè)實(shí)際、職工群眾認同的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念和行為準則，建設具有時(shí)代特征、地方特色和企業(yè)特點(diǎn)的國企文化。持續開(kāi)展黨建品牌創(chuàng )建活動(dòng)，學(xué)習借鑒先進(jìn)同行、兄弟單位的好經(jīng)驗好做法，結合企業(yè)實(shí)際，培育、挖掘、推廣一批有亮點(diǎn)、有實(shí)效、受歡迎的企業(yè)黨建典型，形成一批黨建特色品牌。注重先進(jìn)典型的培育選樹(shù)工作，挖掘提升“老典型”，發(fā)現培養“新先進(jìn)”，以職工群眾身邊的典型、榜樣為引領(lǐng)示范，積極營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)”的濃厚氛圍，激勵廣大黨員爭做新時(shí)代奮斗者。組織召開(kāi)“七一”表彰大會(huì )，集中宣傳表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。
8.強化黨建帶群建和雙擁工作。引領(lǐng)帶動(dòng)工會(huì )組織強化思想政治引領(lǐng)，健全企業(yè)民主管理制度，保障職工合法權益，凝聚發(fā)展共識。全力推進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，積極組織開(kāi)展勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)，大力弘揚勞模精神，廣泛開(kāi)展群眾性創(chuàng )新創(chuàng )造活動(dòng)。推動(dòng)完善職工福利保障制度，落實(shí)職工困難幫扶，組織開(kāi)展形式多樣、職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)，著(zhù)力提升職工獲得感和幸福感。扎實(shí)做好青年工作，開(kāi)展好“青年大學(xué)習”，發(fā)揮青年生力軍作用，加強“號、崗、隊、手”等青字品牌建設，豐富青年業(yè)余文化生活，搭建更多青年建功成長(cháng)成才平臺。貼心做好婦女工作，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)女職工，注重發(fā)揮女職工“半邊天”作用。積極做好統戰和黨外知識分子工作，全面做好離退休干部服務(wù)管理工作。認真落實(shí)市國資委賦予集團的雙擁和國防教育工作目標任務(wù)，各相關(guān)企業(yè)積極參與揚州軍分區有關(guān)公共設施搶修搶建連的組建工作。
三、實(shí)施“強基工程”，全面夯實(shí)黨建工作基層基礎
9.提升黨支部建設水平。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行），落實(shí)《進(jìn)一步加強市屬?lài)衅髽I(yè)黨的基層組織和黨員隊伍建設的意見(jiàn)》，把黨的組織建到工程項目、廠(chǎng)站班組等基層一線(xiàn)，實(shí)現黨的組織應建盡建。認真落實(shí)《揚州市國有企業(yè)黨組織規范化建設標準》，加強學(xué)習宣貫，使基層黨組織、廣大黨員特別是黨支部書(shū)記、黨務(wù)工作人員全面掌握黨支部工作標準和規程。組織實(shí)施基層黨支部“標準+示范”工程，在全面加強黨支部規范化標準化建設的基礎上，打造黨支部規范化標準化建設示范點(diǎn)。開(kāi)展支部評星定級工作和爭創(chuàng )政治引領(lǐng)力強、推動(dòng)發(fā)展力強、改革創(chuàng )新能力強、凝聚保障力強“四強”型黨組織工作，總結推出一批可復制、可推廣的支部工作方法。
10.抓好帶活基本隊伍。認真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結合，完善黨員教育培訓工作體系。分批分層舉辦或參加市國資委組織的黨務(wù)工作培訓班、黨支部書(shū)記培訓班、入黨積極分子培訓班以及黨性教育培訓班，力爭把集團黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部輪訓一遍。堅持把政治標準放在首位，著(zhù)力提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)、青年職工和高學(xué)歷群體中發(fā)展黨員，擴大黨員覆蓋面。充分發(fā)揮重溫入黨誓詞、參觀(guān)黨性教育基地、過(guò)政治生日等組織生活的“浸潤”作用。用好黨員管理信息系統，強化黨員日常管理服務(wù)，加大黨內關(guān)懷幫扶力度。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì )化管理，及時(shí)將退休人員中黨員的組織關(guān)系轉入相應街道、社區黨組織，確保黨組織的管理有效銜接。用好“我是黨課主講人”宣傳陣地，領(lǐng)導干部以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習，帶頭講黨課。
11. 優(yōu)化完善黨建工作責任體系。優(yōu)化企業(yè)黨建工作考核細則，進(jìn)一步明確黨建責任內容，推動(dòng)考核結果與企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬、獎懲、任免等相掛鉤，全面壓實(shí)黨建工作責任。制定出臺《集團所屬企業(yè)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》，開(kāi)展黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議，用實(shí)干實(shí)績(jì)說(shuō)話(huà)，避免黨建工作過(guò)度留痕。強化考核結果運用，將其作為黨員領(lǐng)導干部政治素質(zhì)考察和綜合考核評價(jià)的重要依據，確保黨建工作責任層層傳導、推動(dòng)工作更好落實(shí)。
四、實(shí)施“優(yōu)才工程”，著(zhù)力培養高素質(zhì)干部人才隊伍
12.優(yōu)化人才招引培養工作。根據企業(yè)崗位需求，開(kāi)展分類(lèi)招聘，既引進(jìn)一批具有較高學(xué)歷、具備一定專(zhuān)業(yè)技能的大學(xué)畢業(yè)生和具有一定工作經(jīng)驗的成熟型人才，同時(shí)面向高職院校招聘一批一線(xiàn)操作人員。強化人才儲備和人才梯隊建設，繼續組織開(kāi)展職工學(xué)歷提升教育活動(dòng)。抓好新進(jìn)員工培養，采用校企合作、集中培訓、一線(xiàn)鍛煉、青藍結對等方式，促進(jìn)新進(jìn)員工快速成長(cháng)。加強對人力資源的統一管理和統籌調配，突出人力資源的開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步盤(pán)活存量人力資源，繼續選派青年骨干和優(yōu)秀年輕干部，到重大項目建設、技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域和急難險重任務(wù)中培養鍛煉。
13.強化高素質(zhì)干部隊伍建設。堅持黨管干部原則和國有企業(yè)領(lǐng)導人員“20字”標準要求，推行“五突出五強化”選人用人機制，開(kāi)展集團中層干部綜合考察調研工作，強化集團黨委在企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用、培養教育、管理監督中的領(lǐng)導和把關(guān)作用。選好用好管好黨支部書(shū)記，把支部書(shū)記崗位作為培養選拔企業(yè)領(lǐng)導人員的重要平臺。配齊配強黨務(wù)干部，把黨務(wù)崗位作為培養企業(yè)復合型人才的重要平臺。更加注重干部綜合素質(zhì)、崗位能力的提升，著(zhù)力加強干部經(jīng)營(yíng)管理能力培養。健全中層干部定期輪崗交流和企業(yè)領(lǐng)導人員分工調整機制，推動(dòng)干部綜合能力鍛煉提升。加大優(yōu)秀年輕干部培養力度，組織優(yōu)秀年輕干部參加市國資委“青年干部讀書(shū)會(huì )”活動(dòng)，加快打造政治素質(zhì)高、職業(yè)素養好的企業(yè)年輕干部隊伍。有計劃地開(kāi)展集團和各子公司優(yōu)秀年輕干部的教育培訓工作，促進(jìn)年輕干部加快成長(cháng)。
14.加強干部職工教育培訓。精心謀劃“城控大講堂”講座主題，著(zhù)力提升大講堂實(shí)效性和美譽(yù)度。結合企業(yè)實(shí)際，圍繞干部職工需求，把提升干部職工理論素養、專(zhuān)業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理水平等作為著(zhù)力點(diǎn)，不斷優(yōu)化教育培訓內容設計，全面推進(jìn)黨性教育進(jìn)基地、專(zhuān)業(yè)教育進(jìn)高校、實(shí)踐教育到一線(xiàn)，通過(guò)請進(jìn)來(lái)解疑釋惑、走出去考察學(xué)習、沉下去實(shí)踐鍛煉等途徑，推動(dòng)干部職工思想再解放、理念再更新、能力再提升。
五、實(shí)施“廉潔工程”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正良好氛圍
15.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。加強黨章黨紀黨規日常教育，圍繞“5.10”、“12.9”節點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育系列活動(dòng)，筑牢黨員干部拒腐防變思想根基。加強企業(yè)廉政文化建設，常態(tài)化開(kāi)展“廉政文化進(jìn)企業(yè)（工地）”活動(dòng)，營(yíng)造廉潔從業(yè)良好氛圍。建立并落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導人員約談制度，對集團所屬企業(yè)及其領(lǐng)導人員在黨風(fēng)廉政建設方面出現苗頭性、傾向性問(wèn)題的，由集團紀委或分管領(lǐng)導進(jìn)行約談，提出整改要求，并跟蹤問(wèn)效。落實(shí)分層分級談話(huà)提醒制度，常做咬耳扯袖工作。強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是企業(yè)“一把手”的監督管理，加強對工程項目招投標、物資采購、房產(chǎn)租售、財務(wù)融資等領(lǐng)域的監督檢查，強化問(wèn)題整改，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。嚴格執行《監督執紀工作規則》的有關(guān)規定，對有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索認真核實(shí)、規范處理，對需要追究紀律責任的，嚴肅執紀問(wèn)責。
16.深化巡察審計反饋問(wèn)題整改。繼續抓好市委巡察、市審計局經(jīng)濟責任審計反饋問(wèn)題整改，跟蹤落實(shí)，逐項銷(xiāo)號，真正把巡察、審計“后半篇”文章做實(shí)，確保整改工作全面、到位。同時(shí)，舉一反三，立足抓常抓長(cháng)、標本兼治，持續強化建章立制，確保問(wèn)題整改制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。
17.注重發(fā)揮內部審計作用。加強內部審計工作，重點(diǎn)組織開(kāi)展好集團下屬企業(yè)主要負責人離任審計、財務(wù)專(zhuān)項審計、工程項目審計等，緊盯審計發(fā)現問(wèn)題整改，強化審計結果運用，加強審計監督與紀檢監察工作聯(lián)動(dòng)。
18.不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。認真落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持之以恒反對形式主義、官僚主義。嚴格執行公務(wù)用車(chē)、辦公用房、公費外出考察學(xué)習、業(yè)務(wù)接待等各項規定，堅決糾正圖享受、講排場(chǎng)、比闊氣等不正之風(fēng)。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)接待、個(gè)人借款、發(fā)放津補貼和集團下屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員薪酬待遇情況專(zhuān)項檢查。落實(shí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，集團黨委領(lǐng)導班子成員加強對下屬企業(yè)黨建工作的調研指導，認真傾聽(tīng)職工群眾意見(jiàn)，注重解決基層黨建工作的困難和問(wèn)題。組織開(kāi)展“走基層、轉作風(fēng)”集團機關(guān)部室與基層班組（項目部、廠(chǎng)站等）結對共建，引導集團機關(guān)干部職工進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，強化責任擔當，提升工作效能。
