委機關(guān)各處室：
根據市委、市政府《新時(shí)代揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實(shí)施方案》（揚發(fā)〔2019〕44號）精神，結合新時(shí)代揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革聯(lián)席會(huì )關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)<新時(shí)代揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實(shí)施方案>責任分工方案》《2020年新時(shí)代揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作要點(diǎn)》及《新時(shí)代揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革試點(diǎn)工作方案》的通知要求，現將責任分工如下，請結合工作實(shí)際貫徹落實(shí)。
一、《新時(shí)代揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實(shí)施方案》
1.重視企業(yè)文化陣地和平臺建設，不斷夯實(shí)企業(yè)文化建設的群眾基礎，豐富建設載體，打造健康向上的企業(yè)文化，形成具有特色的文化品牌，努力培育與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與新時(shí)代先進(jìn)文化要求相統一、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相融合的具有鮮明特色的企業(yè)文化和產(chǎn)業(yè)工人愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻、健康文明、昂揚向上的職工文化。（責任處室:辦公室（黨辦）、黨群工作處）
2.進(jìn)一步健全政府和工會(huì )聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì )議制度和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調機制，嚴格落實(shí)以職工代表大會(huì )為基本形式的企業(yè)民主管理制度，實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)，依法建立職工董事、職工監事制度，暢通產(chǎn)業(yè)工人參與相關(guān)法規政策制定、重大決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的渠道，使產(chǎn)業(yè)工人對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和自己的切身利益擁有更多的知情權和監督權，涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職工大會(huì )（職代會(huì )）審議，充分聽(tīng)取和吸收產(chǎn)業(yè)工人意見(jiàn)和建議。（責任處室:政策法規處（督查處））
3.加強教育培訓，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)工人特別是擔任各級各類(lèi)代表、委員和掛職、兼職的產(chǎn)業(yè)工人的參政議政能力，廣泛開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人獻計獻策和提合理化建議活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)工人代表參與企業(yè)民主管理實(shí)效。（責任處室:政策法規處（督查處））
4.制定技術(shù)改進(jìn)和合理化建議獎勵實(shí)施辦法，推動(dòng)技術(shù)工人的創(chuàng )新成果按要素參與分配，骨干團隊和主要發(fā)明人的收益比例不低于成果轉化獎勵金額的70%。（責任處室:財務(wù)監督與考核分配處）
5.推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)計劃，建立終身職業(yè)技能培訓制度。鼓勵名師帶高徒，推廣企業(yè)學(xué)徒制培訓，按規定落實(shí)培訓補貼。到2020年，全市企業(yè)新型學(xué)徒達2000人以上。到2020年，全市各類(lèi)職業(yè)技能培訓載體開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓15萬(wàn)人次以上。（責任處室:企業(yè)領(lǐng)導人員管理處）
6.完善職業(yè)教育學(xué)歷與職業(yè)資格（技能等級）雙證書(shū)制度，落實(shí)國家和省職業(yè)資格（技能等級）與職稱(chēng)、學(xué)歷比照認定要求，促進(jìn)學(xué)歷與非學(xué)歷教育縱向街接連通、橫向互通互認；推進(jìn)技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點(diǎn)，由國企帶頭，企業(yè)在聘高級工、技師、高級技師可同等享受本單位助理工程師、工程師、高級工程師工資福利待遇，完善技能人才成長(cháng)“雙通道”；對技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生分別按相當于中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)歷落實(shí)相關(guān)待遇。（責任處室:企業(yè)領(lǐng)導人員管理處）
7.按照技高者多得、多勞者多得的原則，落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見(jiàn)，引導企業(yè)建立技能水平與薪酬等級掛鉤制度，實(shí)行協(xié)議工資、項目工資、股權制、年薪制等分配形式，鼓勵企業(yè)建立針對技術(shù)工人的補助性津貼制度，健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jì)貢獻的工資分配機制。（責任處室:財務(wù)監督與考核分配處）
8.健全向一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配制度，推動(dòng)職工勞動(dòng)報酬增長(cháng)和企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高保持同步，一線(xiàn)職工的工資增幅不低于本企業(yè)職工平均工資增幅。落實(shí)最低工資標準正常增長(cháng)機制，指導企業(yè)特別是國有企業(yè)深化分配制度改革。（責任處室：財務(wù)監督與考核分配處）
9.實(shí)行全民參保計劃，實(shí)現產(chǎn)業(yè)工人應保盡保。健全社會(huì )保險制度，提高統籌層次，完善多繳多得、長(cháng)繳多得的參保激勵機制。（責任處室：財務(wù)監督與考核分配處）
10.鼓勵有條件的企業(yè)為產(chǎn)業(yè)工人建立企業(yè)年金制度，發(fā)展商業(yè)養老保險。加強失業(yè)動(dòng)態(tài)監測，保障失業(yè)人員按時(shí)足額享受失業(yè)保險待遇，穩步提高失業(yè)保障水平。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人穩定就業(yè)，實(shí)現與企業(yè)合作共贏(yíng)。（責任處室:財務(wù)監督與考核分配處）
11.加強安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作，改善勞動(dòng)條件，落實(shí)勞動(dòng)保護措施，確保產(chǎn)業(yè)工人的生產(chǎn)安全和生命健康。建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全監管職能的部門(mén)和企業(yè)職工（代表）大會(huì )“雙報告”制度，開(kāi)展“安全隱患隨手拍”等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。（責任處室:政策法規處（督查處））
12.改進(jìn)工會(huì )工作的體制機制、方式方法，深化國有企業(yè)工會(huì )工作，加強非公有制企業(yè)和混合所有制企業(yè)工會(huì )工作。以強基層、補短板、增活力為重點(diǎn)，堅持服務(wù)資源、力量配備向基層傾斜，加大工會(huì )經(jīng)費項目化補助力度，建立規模以上非公企業(yè)兼職工會(huì )主席津貼制度，推進(jìn)工會(huì )干部雙向交流，強化社會(huì )化工會(huì )工作者隊伍建設，擴大有效覆蓋，夯實(shí)基層基礎。（責任處室:黨群工作處）
二、《2020年揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作要點(diǎn)》
13.加強文化建設。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，增強產(chǎn)業(yè)工人自豪感、使命感、責任感。重視企業(yè)文化陣地和平臺建設，開(kāi)展“網(wǎng)聚職工正能量，爭當中國好網(wǎng)民”活動(dòng)，打造健康向上的企業(yè)文化和職工文化。（責任處室:黨群工作處）
14.突出制度保證。健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商協(xié)調機制，深入開(kāi)展“助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”民主管理主題活動(dòng)。堅持和完善職工董事、監事制度，鼓勵產(chǎn)業(yè)工人代表有序有效參與企業(yè)管理。構建市、縣（市、區）、企業(yè)三級勞動(dòng)關(guān)系組織網(wǎng)絡(luò )，建設規范化法律援助平臺，提供“一站式”法律援助服務(wù)。加強對勞務(wù)派遣用工指導、監督檢查。落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，組織“安康杯”競賽等宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項治理，建立完善職業(yè)健康體檢數據庫，實(shí)施醫療救助與基本醫療保險“一站式”結算，維護職工合法權益。（責任處室:政策法規處（督查處））
15.分類(lèi)指導推進(jìn)改革。堅持問(wèn)題導向，圍繞改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的舉措，以改革的高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展的高質(zhì)量。堅持分類(lèi)指導，針對不同產(chǎn)業(yè)、不同地域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況與產(chǎn)業(yè)工人隊伍實(shí)際，分類(lèi)推進(jìn)改革。國有企業(yè)要把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革融入企業(yè)黨的建設、民主管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節，創(chuàng )新工作方法，加快推動(dòng)改革舉措逐項落地，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各地區、各相關(guān)部門(mén)要把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設作為支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展、提高企業(yè)核心競爭力的重要舉措，總結推廣民營(yíng)企業(yè)關(guān)愛(ài)員工、促進(jìn)員工成長(cháng)等經(jīng)驗做法。（責任處室:黨群工作處）
三、《揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革試點(diǎn)工作方案》
16.積極推動(dòng)企業(yè)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，督導企業(yè)健全民主管理制度，推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建，探索建立產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能、創(chuàng )新成果參與收入分配的薪酬機制。（責任處室:政策法規處（督查處）、財務(wù)監督與考核分配處）
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2020年5月28日
