關(guān)于印發(fā)《揚州市國資委應對市屬?lài)衅髽I(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置方案》的通知 |
揚國資委〔2020〕16號 |
各市屬?lài)衅髽I(yè)黨委（黨總支）、委機關(guān)各處室： 《揚州市國資委應對市屬?lài)衅髽I(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置方案》已經(jīng)市國資委黨委會(huì )審議通過(guò)，現予印發(fā)，請遵照執行。
市國資委黨委 2020年4月2日 揚州市國資委應對市屬?lài)衅髽I(yè) 安全生產(chǎn)事故應急處置方案 第一章總則 一、編制目的。履行出資人安全生產(chǎn)監管職責，提高應對市屬?lài)衅髽I(yè)安全生產(chǎn)事故的能力和效率，幫助企業(yè)維護安全生產(chǎn)秩序。 二、編制依據。根據《市政府關(guān)于印發(fā)市政府有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責規定的通知》（揚府發(fā)〔2016〕220號）和《關(guān)于做好全市突發(fā)事件應急預案編制修訂工作的通知》（揚府傳發(fā)〔2019〕76號）的要求制定本方案。 三、適用范圍。本方案適用于由揚州市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國資委)履行出資人職責的市屬?lài)衅髽I(yè)（不含委托管理企業(yè)）安全生產(chǎn)事故應急處置工作。本方案適用的安全生產(chǎn)事故是指市屬?lài)衅髽I(yè)發(fā)生的較大以上（含）事故（較大事故是指造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故）。 四、工作原則 （一）以人為本，安全第一。以保障職工群眾的身體健康和生命安全為首要任務(wù)，全力預防和減少安全生產(chǎn)事故的人員傷亡。 （二）統一領(lǐng)導，分級負責。在屬地政府和市應急管理部門(mén)的統一領(lǐng)導和組織協(xié)調下，現場(chǎng)應急處置首先以事故企業(yè)為主，實(shí)行企業(yè)法人（主要負責人）負責制。 （三）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急與事故預防相結合，積極做好風(fēng)險評估、隱患排查、培訓演練等工作。
第二章組織領(lǐng)導 五、組織機構。成立揚州市國資委應對市屬?lài)衅髽I(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組）。 組長(cháng)：市國資委主要負責人 副組長(cháng)：市國資委分管負責人 成員：各市屬?lài)衅髽I(yè)主要負責人 委機關(guān)各處室負責人 委機關(guān)政策法規處（督查處）負責委安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組的日常事務(wù)，聯(lián)系電話(huà)：0514—87993836。 六、工作職責。委安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組的職責是： 1、傳達并督促企業(yè)落實(shí)上級政府部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)事故應急處置的有關(guān)精神和指示； 2、按照市安委會(huì )的分工，協(xié)助做好市屬?lài)衅髽I(yè)安全生產(chǎn)應急救援工作； 3、編制和修訂市國資委安全生產(chǎn)事故應急處置方案，督促市屬?lài)衅髽I(yè)制定安全生產(chǎn)事故應急預案； 4、督促市屬?lài)衅髽I(yè)建立應急救援隊伍和開(kāi)展應急救援演練。 5、根據上級的部署，參與市屬?lài)衅髽I(yè)較大以上安全生產(chǎn)事故的調查和責任追究。
第三章應急流程 七、方案啟動(dòng)。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故企業(yè)應立即啟動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案，并在第一時(shí)間向屬地政府、市應急管理部門(mén)及委安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組報告。委安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組接到企業(yè)的事故報告后，經(jīng)組長(cháng)批準，啟動(dòng)市國資委安全生產(chǎn)事故應急處置方案。 八、應急響應 （一）委安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組要對事故嚴重程度和傷亡情況做出初步研判，確保與企業(yè)應急救援機構的通訊暢通，及時(shí)了解事故發(fā)展態(tài)勢； （二）委安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組成員要及時(shí)到達事故現場(chǎng)，全面掌握事故情況，并向組長(cháng)、副組長(cháng)匯報。 九、應急處置。事故企業(yè)啟動(dòng)應急預案后，要立刻開(kāi)展自救，迅速搶救傷員，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故，并及時(shí)請求屬地政府、市應急管理部門(mén)和醫療機構的支援。 現場(chǎng)應急處置由屬地政府和市應急管理部門(mén)統一領(lǐng)導和指揮，委安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組按照應急救援分工，密切配合、積極協(xié)調。 十、應急結束。事故現場(chǎng)得以有效控制，遇險人員獲救，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生和耦合事故隱患消除，經(jīng)屬地政府和市應急管理部門(mén)確認后，終止實(shí)施本方案。
第四章后期處置 十一、善后處置 （一）安全生產(chǎn)事故初步得到控制后，督促事故企業(yè)在屬地政府和市應急管理部門(mén)的統一指揮下，做好善后處置工作。 （二）安全生產(chǎn)事故初步得到控制后，督促事故企業(yè)首先落實(shí)隱患整改措施，防止衍生事故發(fā)生。 （三）督促事故企業(yè)對傷亡人員以及緊急征用的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。 （四）督促事故企業(yè)經(jīng)屬地政府批準后，組織恢復生產(chǎn)。 （五）督促事故企業(yè)積極配合屬地政府做好輿情導控工作，未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準，禁止任何人擅自就安全生產(chǎn)事故接受采訪(fǎng)或發(fā)表談話(huà)。 十二、總結經(jīng)驗教訓。委安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組應幫助事故企業(yè)總結事故原因和教訓，分析應急救援的經(jīng)驗。 十三、事故調查與責任追究。委安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組根據上級的部署，參與市屬?lài)衅髽I(yè)較大以上事故的調查，督促企業(yè)配合相關(guān)部門(mén)做好責任認定與追究。 第五章附則 十四、方案更新。隨著(zhù)應急處置相關(guān)法律法規的修訂和完善，以及根據實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題或新的情況，委安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組應及時(shí)修訂完善本方案，報市安委會(huì )備案后實(shí)施。 十五、方案解釋與實(shí)施。本方案由市國資委政策法規處（督查處）負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。 |
